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澳门葡京网上娱乐:沧州渤海新区管理委员会

关于印发《澳门葡京网上娱乐:沧州渤海新区机动车污染防治三年工作方案》的通知

渤新管字[2018]320号

日期:2018-08-08    来源:系统    编辑:庞灵玉    阅读次数:    保护视力色:       
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中捷产业园区、南大港产业园区、沧州临港经济技术开发区管委会,区直相关部门,驻区相关单位:

现将《澳门葡京网上娱乐:沧州渤海新区机动车污染防治三年工作方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

 

澳门葡京网上娱乐:沧州渤海新区管理委员会

                          2018年8月8日

 


澳门葡京网上娱乐:沧州渤海新区机动车污染防治三年作战方案

2018-2020

 

为贯彻党的十九大精神,落实省委、省政府《关于强力推进大气污染治理的意见》、省气领办《河北省机动车污染防治三年作战方案》及省、市相关专项实施方案对机动车排放污染防治要求,加强我区机动车污染防治工作,提高全区机动车环境管理水平,减少机动车排放污染,结合我区实际,制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平同志新时代中国特色社会主义思想为引领,以持续改善我区空气质量为目标,坚持“控制排放污染物增量、消减排放污染物存量、强化日常监管”的机动车污染防控原则,实施“严格源头控制、强化在用车监管、推进高排放车治理、鼓励老旧车淘汰、加强油品质量管理”等综合减排措施,突出重型柴油车监管,强化重污染日应急响应,确保新车排放达标、在用车达标排放、推进老旧车淘汰、新能源汽车推广等任务的完成。

二、作战目标

以重型柴油车污染防治为重点,建立机动车排放污染综合监管机制和“网格化”管理体系,注重协调联动,加快建立环境保护部门为监管主体、相关部门齐抓共管的机动车环境管理长效监管机制,探索形成政府主导、购买第三方服务的机动车污染防治工作模式。敦促生产、销售和大量使用机动车非道路移动机械的相关企业建立环保达标保障体系,提升企业的主体责任意识和守法自律意识;按照上级部门要求,划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域;强化新车准入管控,确保我区在售机动车、非道路移动机械排放达标;强化在用车管控,确保在我区使用的在用车、非道路移动机械排放达标强化油品质量和油气排放监管,确保我区供应达标车用汽柴油。

三、重点任务

(一)强化基础性摸排调查

1、全面开展机动车销售企业摸排调查。在2018年底前,环境保护部门要全面排查机动车和非道路移动机械销售点销售情况,建立销售点的详细台账,督导机动车生产、销售企业建立环保达标保障体系。牵头部门:新区环保局责任部门:新区工商局、沧州海关沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

2、全面开展机动车使用企业摸排调查。2018年9月底前完成工矿企业、公交、环卫、客运、物流等“用车大户(自有或使用10辆以上重型柴油车的)”的运输需求、车辆需求、车辆排放状况全面排查,分门别类建立详细台账,督促“用车大户”建立车辆维护、燃料、车用尿素添加使用登记制度。(牵头部门:新区环保局,责任部门:新区经发局、新区交通局、新区质监局、新区工商局、新区城管局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

3、全面开展油品销售储存企业摸排调查。环境保护部门要对区内储油库、加油站和油罐车进行摸排,形成详细台账,实行分级管理。2018年底前,完成年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站油气回收在线监测设备的安装,在线数据接入环保大数据平台,实现实时在线监管。牵头部门:新区环保局,责任部门:新区经发局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会)

4、全面开展非道路移动机械摸排调查。开展非道路移动机械摸底调查行动,建立非道路移动机械使用备案制度,建设施工、园林绿化、工矿企业、农业、内河、港口码头、机场等非道路移动机械所有者或使用人,在使用非道路移动机械前向所在地规建、经发、社会事务、交通等相关部门报送非道路移动机械的名称、类别、数量、污染物排放等数据和资料,各相关部门要建立详细台账,2019年6月前完成摸底调查工作。牵头部门:新区规建局,责任部门:新区经发局、新区社会事务局、新区水资办、新区交通局、沧州港务集团有限公司,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

(二)强化机动车源头控制

5、不断加强新车准入管控。公安交管、环境保护部门要在新车注册登记前,进行环保信息随车清单的核查工作,探索将环保信息随车清单纳入车辆档案管理;环境保护部门要会同工商行政管理等相关部门开展销售环节机动车和非道路移动机械包括农用机械环保信息公开核查工作,2018年核查销售车型覆盖率达到40%,2019年达到100%。对在我区销售达不到排放标准或不按照要求进行环保信息公开的机动车和非道路移动机械生产、进口、销售企业进行处罚,并向社会公开。牵头部门:新区环保局,责任部门:新区工商局、新区公安分局、沧州海关沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会)

6、不断推进车辆结构升级。强化新能源汽车、替代能源汽车等清洁能源汽车的推广应用,实施新能源汽车不限行措施,提高新能源汽车比例。(牵头部门:新区经发局责任部门:新区环保局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会党政机关率先垂范,提高公务用车新能源车的比例,新增公务用车中新能源车比例不低于40%。(牵头部门:新区机关事务服务中心,责任部门:沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会鼓励用于公交、环卫、邮政、出租、物流等用途的车辆使用新能源车,2018年7月1日起,新增的重型柴油车应选用安装颗粒捕集器DPF和催化还原装置SCR等排气后处理装置的车型;2018年7月1日起,港口新增更新岸吊、场吊、吊车、叉车牵引车等全部使用电能或清洁能源,新增更新作业车辆全部为新能源车,到2020年,岸吊、场吊、吊车、叉车、牵引车等全部使用电能或清洁能源,新能源车占比到达90%以上。牵头部门:新区交通局,责任部门:新区公安分局、新区环保局、沧州港务集团有限公司,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

(三)严格在用车监管

7、深入开展入户抽查。以重型柴油车为重点,结合“用车大户”摸排核查,建立环保达标保障体系,签订达标放承诺书,提升自律意识,并对其落实情况进行监督检查,每月至少检查一遍;对“用车大户”组织开展不定期入户抽查,每季度巡查一遍,对发现不合格车辆依法处罚,并向社会公开,纳入企业环保信用评价体系;结合季节用车特点,以重型柴油货车为重点,对辖区内物流园区、货物集散地、车辆(集中)停放地,开展专项执法行动,查处超标车辆,对违规较集中的单位依大气法顶格处罚,并予以公开曝光;依照省(市)通报的定期检验、遥感监测、其他省(市)通报等超标车辆信息对超标车辆所属企业加强检查。牵头部门:新区环保局,责任部门:新区经发局、新区质监局、新区工商局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

8、扎实推进路检路查。公安、环境保护、交通运输等相关部门,要开展路检路查工作,重点检查车辆污染控制装置0BD以及尾气达标情况,实施“环保取证、公安处罚”,依法查处各类车辆超标排放行为。要依托交通、公安的治超点、执法点等设置机动车尾气排放抽测点,对进入我区的机动车特别是重型柴油车、老旧汽车进行抽查检测,加大对重型柴油车现场抽测力度和处罚力度;在辖区内国、省道的区界口对重型柴油车进行检测并适时开展夜查加大进区、过境重型柴油车现场抽测力度;在物流园区、货物集散地、车辆(集中)停放地的周边道路开展,加大对区内重点区域的机动车管控。牵头部门:新区公安分局,责任部门:新区环保局、新区交通局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会各相关部门要将路检路查和入户抽查紧密结合,密织在用车管控的管网,2018-2020年,路检路查、入户抽查重型柴油车不少于上级部门下达的任务要求。

9、严格监管定期检验机构。2018年9月底前,环保部门要出台加强环保检验机构监管的制度性文件,对区内检验机构实施清单式管理,建立监管台账,明确责任单位、日常监管责任人和监管方式,加强对检验机构的日常监管,并通过适时抽查、现场督察和巡查暗访方式,开展对机构的不定期检查。充分运用机动车污染监管平台,通过视频监控等技术手段,加大对检测机构后台监控,开展检验结果的追测倒查,对监督抽测发现的超标车辆的检测数据或检测过程要全部检查,对5年以上的柴油货车抽查比例不低于50%。加强与质监、公安交管有关部门的对接,建立联合协调机制,待上级环境保护部门与公安部门信息联网后,实现区内环境保护部门与公安部门信息联网,建立定期环保检验信息核查机制,定期开展联合巡查,加强对机动车检验机构管控,规范机构检测行为,严厉打击检测机构检测造假行为,情节严重的要取消其检验资质,并向社会公开。牵头部门:新区环保局,责任部门:新区公安分局、新区质监局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

10、推进高排放车辆治理改造。根据我区实际,从用车大户入手,待沧州市出台禁止使用高排放非道路移动机区域的划定积极开展高排放重型柴油车和非道路移动机械治理改造。参照中国境保护产业协会《在用柴油车排放污染治理技术指南》和《非道路移动机械排放污染治理技术指南》,确定改造技术路线,制定改造方案,筛选满足改造条件的高排放重型柴油车和工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等)及港口码头、机场的作业机械,确定治理产品选择与匹配,做好改造完成后的审查以及后期监管等工作按照上级要求,2020年在全区全面推开。三年以上、配置了三元催化装置的出租车实行定期更换三元催化装置。(牵头部门:新区环保局、新区交通局、新区规建局,责任部门:新区公安分局、新区质监局新区港航局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

11、鼓励老旧机动车提前淘汰。对达到强制报废标准机动车所有人逾期未办理注销登记手续的,不予办理其所有人相关业务,按规定告知机动车所有人,公告机动车牌证作废;加大路检路查力度,对发现达到强制报废标准车辆实际仍在继续使用的,责令强制报废。强化机动车报废企业监管,确保车辆解体报废唯一性,属监销车辆的,现场监销。牵头部门:新区公安分局,责任部门:新区经发局、新区环保局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

12、加强遥感监测的推广应用。2020年底前,根据我区机动车监管环重点,布局遥感监测网络,完成覆盖重要物流运输通道遥感监测网络建设,实现环境保护、公安、交通运输部门机动车排气污染信息共享。开展遥感监测,采取现场和非现场相结合的方式,依法对超标车辆进行处罚,并将遥测筛查出的超标车辆信息和遥测处罚数据上传省平台。进行处罚或通知进行维修复检的超标车辆数,必须达到遥感监测发现超标车辆数的20%以上。牵头部门:新区环保局,责任部门:新区公安分局、新区交通局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

强化油品质量和油气排放监管

13、强化油品生产环节的监管。开展成品油生产环节项执法检查,督促炼油企业强化出厂检测,加大对生产企业柴油产品质量监督的抽查力度,重点查处柴油不符合国家强制性标准、虚高标号等违法行为,严惩生产劣质油品行为,确保出厂成品油质量。(牵头部门:新区质监局,责任部门:沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会开展打击非法炼油专项行动,对非法小炼油厂、作坊进行拉网式排查,列出非法小炼油企业详单,以高压态势对非法小炼油企业予以坚决取缔。牵头部门:新区经发局责任部门:新区公安分局、新区质监局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

14、强化成品油流通环节的监管。开展加油站、储油库汽柴油抽查,2018年抽检覆盖率达到60%,2019年达到80%,2020年达到100%。加强对区内国道和省道沿线的加油站(点)检查力度,严惩加油站(点)销售劣质油品及车用尿素行为,每季度车用柴油抽查样品不低于40%。(牵头部门:新区工商局,责任部门:新区公安分局、新区经发局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会开展打击非法销售劣质油品专项行动,实施地毯式排查,对非法汽柴油销售站(点)及流动加油罐车发现一起查处一起,坚决予以取缔。(牵头部门:新区经发局,责任部门:新区公安分局、新区工商局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会开展成品油经营企业油品管理台账检查,对油品进、销、存和出入库进行系统检查,敦促企业保留成品油来源和去向凭证、票据,形成来源可追溯、去向能查明、违法受追究的监管体系,每季度检查覆盖率不低于全区成品油经营企业的40%。依法依规查处进、销、存成品油管理混乱的成品油经营企业,责令限期整改,拒不整改或逾期整改不合格的予以严惩,直至取消经营资格。牵头部门:新区经发局,责任部门:沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

15、强化成品油储运系统油气排放污染管控。组织开展对储油库加油站和油罐车油气回收装置安装运行情况进行抽检,每季度抽查覆盖率不低于区内成品油经营企业的40%。加强设备的自查、维护和正常使用,确保油气回收设施正常运行;依法对问题企业予以处罚,将整改不到位、问题严重的企业列入监管“黑名单”,并在媒体曝光。牵头部门:新区环保局,责任部门:新区经发局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

四、健全机制

1、落实机动车污染“网格化”监管机制。落实属地监管责任,健全机动车污染“网格化”监管机制,加强人员设备的配置,2018年6月底前,完成监管能力建设,强化机动车特别是重型柴油车排放日常监管,保证机动车污染源执法密度和任务落实。牵头部门:新区环保局,责任部门:新区经发局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

2、建立城市专项作业车污染治理联动机制。建立城市专项作业车专项治理机制,制定联合检查周工作计划,2018年6月底前,相关主管部门要协调配合,组织实施对渣土车、环卫车、垃圾清运车、城市路面清扫车、洒水车等城市专项作业车排放污染监管,保证每周一次综合执法检查,对检查中发现的排放超标行为,高限处罚,限期治理,不达标车辆不予参与运营。牵头部门:新区规建局,责任部门:新区城管局、新区公安分局,新区环保局,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

3、建立非道路移动机械污染治理联动机制。环境保护部门要会同相关部门,以施工工地、工矿企业、港口码头、机场等为重点,组织对非道路移动机械的大气污染物排放状况和企业备案落实情况,进行每周巡查和不定期飞行检查,对使用排放不合格或未按规定加装、更换污染控制装置非道路移动机械的,依法处罚,对使用冒黑烟高排放的工程机械含挖掘机、装载机、平地机铺路机、压路机、叉车等及其他作业机械的,实施顶格处罚,限期进行整改,对于多次使用排放不合格非道路移动机械的单位,予以媒体曝光。牵头部门:新区环保局,责任部门:新区规建局、新区社会事务局、新区水资办、新区交通局、港航局、沧州港务集团有限公司,责任部门:沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

4、建立机动车排放违法联合处罚机制。2018年7月底前,建立机动车排放违法联合处罚机制,实施“环保部门取证、公安部门处罚、交通运输部门督促指导维修治理”,对排放违法车辆使用者进行顶格处罚。牵头单位:新区公安分局,责任部门:新区环保局,新区交通局,责任部门:沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

五、保障措施

(一)加强法律支撑。根据我区特点和工作实际,制定相关的监管办法,科学部署当地移动源排放污染监管任务,落实国家、省、市移动源污染治理要求,开创全区机动车污染防治工作新局面。牵头部门:新区环保局,责任部门:沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

(二)加强能力建设。加大机动车环境能力建设力度,设置污染监管工作岗位,落实人员,配置移动式尾气检测设备、0BD检测仪等路检路查相应设备,加快遥感监测网络建设,达到国家机动车环境管理能力建设标准要求,按照要求,申请机动车管理相关的检测资质,加强人员培训,提高监管能力,迅速形成机动车环境监管能力。加大机动车环境管理能力建设力度,按照市级的要求完成人员、设备配置以及机动车环境管理相关检测资质扩项。牵头部门:新区环保局,责任部门:沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

(三)加强协调联动。各相关部门要高度重视,严密组织,认真抓好落实,充分发挥各综合监管平台作用,开展联合执法,强化多部门协调联动,配齐配强工作力量,保障机动车污染执法、监管人力、物力到位,保证机动车污染执法频次和监管力度,确保机动车污染防治工作取得实效。牵头部门:新区环保局,责任部门:区直相关部门,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

(四)强化任务分解。各相关部门要紧密结合工作实际,优化机制,制定操作性强的实施方案,细化任务,明确分工,建立推行机动车污染“网格化”监管模式,一级抓一级,层层抓落实,将各项工作指标分解到人、责任到人,确保任务部署到位、责任到位、落实到位。牵头部门:新区环保局,责任部门:区直相关部门,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

(五)加强资金保障。统筹整合大气污染防治等现有资金渠道,加大资金投入,对机动车环境管能力建设和路检路查入户抽查执法工作所需必要经费给与支持保障;结合我区实际,研究制定老旧车淘汰补偿机制,鼓励高排放车辆提前淘汰。牵头部门:新区财政局,责任部门:新区公安分局、新区环保局、新区交通局,责任


部门:沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

(六)加强督导问责。对工作不落实、措施不得力、机制不健全导致不完成目标任务的,全区通报;对问题突出、造成工作被动或恶劣影响的,严肃追责问责。各相关部门要实行工作调度制度,并于每月底前,统一将各项工作开展完成情况,报送新区大气办。牵头部门:新区环保局,责任部门:区直相关部门,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会

(七)加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体舆论引导作用,加大宣传力度,采取多种形式,及时开展国家、省、市、新区关于机动车污染防治政策、措施的解读,及时把握研判舆情,回应公众关注的热点问题,形成正面舆论合力,引导社会各界理解支持机动车污染防治工作,积极主动参与工作中来。牵头部门:新区宣传办责任部门:区直相关部门,沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区管委会